中国渔业互保协会天津市办事处（以下简称“天津市办事处”）成立于1994年。20年来，天津市办事处认真贯彻邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观，坚持“以人为本，服务渔民”的宗旨，按照协会提出的“规范、改革、发展、稳定”的工作方针，以渔政管理为依托，以建设“平安渔业”为目标，认真开展了渔业互保工作，取得了显著成绩。渔业互助保险赢得了广大渔民会员的信任和拥护，已成为天津市渔业风险保障体系不可或缺的组成部分，为建设现代渔业和构建平安和谐渔业做出了积极贡献。

加强领导，建立和健全渔业互保机构

近年来，渤海风暴潮等极端天气气候造成的渔业海损事件频发，给渔民生命和物资财产造成重大损失，已成为影响渔区经济和社会和谐发展的因素之一。天津市各级渔业主管部门都充分认识到渔业是风险大、灾害重的产业，有意识地开展渔业互助保险工作，是提高渔业风险保障能力，建设现代化渔业的重要内容，对减少渔民生命和物资财产损失，维护渔区社会稳定发挥重要保障作用。因此，天津市各级渔业主管部门对渔业互保工作十分重视，每年都召开专题会议研究布置渔业互保工作，对存在的问题能够深入实际，开展调研，有针对性地及时地解决。为大力支持渔业互保工作，天津市水产局印发了《关于加强我市海洋渔业互助保险工作的通知》，制定了相关促进渔业互保工作发展的措施，并组织召开了几次全市大型的渔业互保工作会议，办事处成立以来，市水产局一直在组织机构、人员配置、办公经费、办公用房及设备、车辆、通信等方面给予大力支持，促进了渔业互保工作的发展，保障了渔业互保工作的持续和顺利发展。

加强渔业互保队伍自身建设，建立和完善规章制度

要想做好渔业互保工作，就必须要建立一支热爱渔业保险事业，适应渔业互保事业发展，整体素质高，相对稳定的队伍。为此，天津办事处一直重视渔业互保队伍自身建设，每年都举办不同层级和类型的渔业互保工作培训班。一方面由天津市办事处举办渔业互保知识培训班，组织全市渔业互保工作人员学习渔业保险专业知识和有关文件、规章等；另一方面聘请专家到天津进行渔业保险专题讲座。对因机构调整等原因新增的渔业互保工作人员，采取自学和集中培训相结合的办法，使其尽快掌握有关知识，考核合格后才能上岗工作。还组织工作人员到河北、浙江等地学习兄弟单位的先进经验。通过学习和培训，渔业互保工作人员的素质不断提高，业务水平不断提高，工作作风不断改进、工作效率不断提高，十几年来全市互保机构没有发生过业务过错，渔业互保工作取得了较好成绩。全体互保工作人员牢记为渔民群众服务的宗旨，在承保、理赔、救助等方面做了大量细致有效的工作，深受渔民群众的欢迎。

为加强渔业互保工作的管理，天津办事处在完善渔业互保工作制度上下功夫。办事处成立以来，陆续制定和完善了涉及业务规则和办理流程、人员培训、财务管理、凭证和档案管理等多个方面的数十项工作制度，有力地保证了天津市渔业互保工作的顺利开展。20年来，天津市渔业互保工作取得了很大成绩，天津办事处和各代办处多次被评为渔业互保工作先进单位，全市先后有20多名互保工作人员被评为先进工作者。

大力开展渔业互保宣传工作，营造良好的舆论氛围

良好的社会形象和舆论氛围是拓展渔业互保业务的基础。20年来各级渔业互保机构采用各种形式，大力开展了渔业互保宣传工作，取得了明显成效。多年来，工作人员把深入基层开展互保宣传作为一项基本的工作制度，不定期地到渔业生产单位、渔村、渔港、渔船开展宣传工作，在渔村、渔港、码头张贴互保宣传材料；定期组织召开渔民bbin体育，向渔民群众宣传参加渔业互助保险的重要意义和渔业互助保险的优越性，宣传渔业互保与商业保险的区别，增强渔民对渔业互保的认识，解除渔民的一些疑虑，从而提高了渔民群众的保险意识和参保的积极性。在自身组织宣传活动的同时，天津市办事处不忘利用多种宣传媒体的力量，借助地方电台、电视台、报刊，各级渔业管理部门的简报等多种渠道，紧紧抓住大案要案的理赔等时机开展宣传。2010年初，由于受寒潮冰雪天气影响，天津海域发生三十年来最严重的寒潮冰灾，给辖区渔船造成了一定的经济损失。其中北塘渔港渔船受损严重，有20余艘渔船被寒冰挤损，其中有3艘渔船沉没。天津市渔业互保办事处工作人员及时到全市各渔港现场，经了解此次受灾渔船大部分没有参加渔业互助保险，有的只是参加了人身保险（雇主险），只有一艘参加渔业互助保险（船险）。为此，天津市办事处工作人员以此次寒潮冰灾为契机，采取各种形式，大力开展了渔业互助保险宣传工作。工作人员深入到东沽、北塘渔港，向船东、船长和渔民群众200多人宣传了渔业互助保险。以此次寒潮冰灾为典型事例，用当前的事实讲解参保和不参保两种不同情况的不同后果，使渔民群众深受教育，取得了明显的宣传效果；2012年7月，津汉渔04856船在东经123度22分，北纬37度30分海域航行时，发生船员硫化氢中毒事故，1人不幸身亡。事故发生后，经协会审核，及时赔付津汉渔04856船船东40万元。召开了现场赔付大会，在天津市渔区引起很大震动，使广大渔民看到了渔业互保发挥的作用。天津市办事处以此案例为契机，印发宣传材料，大力开展宣传，当年参加雇主险40份的人数明显增加。

做好承保理赔工作，大力夯实业务基础

天津市办事处成立后，在一无资金设备、二无经验的情况下，克服了很多困难，于1995年正式开展了渔业互保业务，在全体工作人员的共同努力下，天津市渔业互保工作有了一定发展，取得了明显成效。为做好渔业互保工作，天津市办事处针对渔船“出海满天星，回港难集中”的特点，工作人员不坐等，坚持“跑保险”的工作作风，充分利用渔船进出港签证、审证换证、船员培训等时机，在开展宣传的同时，现场办理承保业务。发扬了不怕辛苦、不怕麻烦、耐心细致、连续作战精神，不顾及工作环境艰苦，不计较个人待遇，经常加班加点，节假日不休息，有时带病坚持工作，克服了诸多困难，全身心投入到渔业互保工作中去。对参保渔船和渔民的大小事故，无论刮风下雨、白天黑夜，工作人员都会尽快赶到现场了解案情，搜集资料，按章程和程序办理理赔手续，及时把赔偿金送到参保渔民手中，使他们能够较快的恢复生产，对较重的伤员到医院或家中进行慰问。和其他沿海省市相比，天津市渔业规模小、渔船少、船员少，业务范围相对狭窄，各沿海区的渔业规模和渔船数量也有较大差别。各代办处紧密结合实际，充分发挥各自的优势，开拓创新，积极开展工作，取得了明显成效。以汉沽区为例，尽管当地的渔船较少，渔港、渔村距离互保机构都在30华里以上，而且都是崎岖的乡间土路，但天津市办事处的工作人员并没有因此放弃在这里的渔船和渔民，他们发扬了艰苦奋斗的精神，克服诸多困难，保证了全区渔船和渔民应保尽保，取得了较好的成绩。

2000年以后，由于渤海近海渔业资源衰退，渔业生产不景气，渔民参加渔业保险的积极性下降，再加上商业保险公司的激烈竞争，渔业主管部门的领导变动较大等原因，使渔业互保工作难度加大，渔船保险和雇主险参保率逐年下降。针对存在的问题，在天津市水产局、天津市农委、财政局等多家单位的共同支持下，天津市办事处召开多次专题会议研究和布置渔业互保工作，与水产研究所、检测中心、防病中心、水产技术推广站、天津市渤海水产研究所等单位以及东沽、北塘、汉沽等地的渔民协会、渔民联系点建立了长期的工作联系，保证了业务的持续稳定开展。

20年来，天津市各级渔业互保机构按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备”的原则认真做好渔业互保理赔工作，做到了“理赔及时、赔付合理、服务到位”，深受广大渔民群众的赞誉。因为一直以来对案件的定性准确、处理及时、赔付合理以及周到细致的服务，多年来各互保机构收到了许多渔民会员赠送的锦旗、感谢信，工作人员把这些写着“情系渔民、扶危救难”等字样的锦旗和感谢信都端端正正地放在办公室中显眼的位置，当做对自己工作取得新成绩的鞭策和动力。

2013年协会开展“理赔服务年”活动期间，天津市办事处认真开展了有关工作。召开了专题会议，传达学习了相关文件，制定了实施计划。每个渔业互保机构都制作了“公示栏”，在渔港和各级渔业互保机构悬挂公示。在休渔期之前，工作人员集中到北塘渔港和汉沽大神堂等大型渔港进行宣传活动，发放宣传材料2000份，现场解答渔民群众咨询的问题。在东沽、北塘、汉沽、大港四个渔港组织渔民（会员）代表填写了调查问卷；在北塘渔港召开了“理赔年实施效果bbin体育”，协会领导、部分经历过理赔案件的船东和渔民群众（会员）代表参加了座谈，收到了较好的社会反响。

开展渔业政策性保险工作，落实惠渔惠民政策

渔业政策性保险是推进渔业风险保障体系建设、推动渔业互保事业发展最直接最有效的手段。2008年农业部正式启动渔业互助保险中央财政保费补贴试点工作，渔民缴付保费的经济压力得以有效减轻，广大渔民船东参保积极性高涨，渔船和渔民人身平安保险参保率明显提高。

尽管天津市不在农业部文件规定的试点区域范围内，但在天津市渔业主管部门的支持下，天津市办事处开展了大量工作，在努力争取中央渔业保险保费补贴的同时，积极争取天津市地方财政对渔业保险的保费补贴，得到了天津市财政局、滨海新区财政局、农业局的大力支持。2012年天津市财政局和水产局联合印发了《关于开展海洋渔业互助保险试行财政补贴的通知》，从当年9月1日起正式启动海洋渔业政策性保险工作，渔船保险和渔民人身平安保险（雇主险）均补贴保费的50%，财政补贴资金由天津市和滨海新区财政各负担50%。由于实行了海洋渔业互助保险保费财政补贴制度，减轻了渔民的负担，提高了参保积极性，使全市渔业互保参保率明显提高，有力地促进了渔业互保各项工作的开展。